除了在调整正规部队外，国民政府还在大规模的组建特种兵！
所谓的特种兵和后世实施特种作战的部队并非是一个概念，这个时代的特种兵实际上指的是配合步兵作战的骑兵、炮兵、装甲兵、工兵、通信兵部队。
长城抗战之后，德国军事总顾问弗采尔就深感中日两军装备悬殊，指出中国军队“步兵必须有精利可恃武器，方能于攻击及防御时有良好成绩”，“兵器不良，实为陆军自趋灭亡途径”。
为改变现状，国民政府多次派人出国考察军事，聘请外国顾问来华训练特种兵，购买外国先进的武器装备，多次研究制定中国陆军发展计划草案。
1935年后经过整理建设，特种兵的系统才初步形成。
眼下国民政府的特种兵分骑兵、炮兵、高射炮兵以及装甲兵等等，其中尤以骑兵和炮兵为主。
国军的骑兵分为军、师配属骑兵和中央直属骑兵，按照国民政府不久前下达的调整命令，整个兵种的调整分两期进行。
第一期整理军、师所辖骑兵，因为有的军、师属骑兵仅是虚名，有兵而无马。
为适应作战，逐渐充实与健全，并将有马者改编为搜索队，无马者编为徒步骑兵。
第二期整理中央直属骑兵，军事委员会原有直辖骑兵7个旅，即骑第1旅，骑第2、第11、第12、第13旅，骑第14、第24旅，另骑兵学校所属骑兵。
经过整理，除保留第14、第24旅外，其余与东北骑兵混合编成第3、第4、第6、第7、第10骑兵师，并任命东北军出身的何柱国为骑兵军军长，负责编训。
接着，又将骑第24旅编为团，隶属骑第2师。驻察哈尔、绥远新编骑兵第10师，山西骑兵第1、第2、第3旅以及甘、宁、青各骑兵部队因经费和历史原因，仍保持旧制，未予整编。
与此同时，国民政府在武昌行营设立炮兵整理处，专负整理炮兵之责。
不整理不知道，一整理吓一跳，南京方面原以为国内两百万军队，这炮兵少说也有能搞出几个师来。
结果整理之后才发现，此时现有堪用的火炮457门。
且因历史、人事等关系，编制不一，炮种复杂。
整理时，按炮种统筹编成，并补充器材、马匹。共编成两团制的独立炮兵旅4个，独立团5个，独立山炮营、独立野炮营、独立重迫击炮营各3个。
高射炮兵和装甲兵也在此次整编以及扩编的名录当中，但是情况同样令人担忧！
不仅仅如此，国民政府还对海军和空军都进行了建设，作战能力有了一定的提高。
“一·二八”淞沪抗战后，国民政府曾制定了一个五年造舰计划。该计划以日本在华海军军力7万吨为对象，建造各种舰艇，计5.6万吨；后又根据将来战场之位置而又适于海洋根据地之条件，划分海军和军港等。
此后，海军为抵御日本，在经费十分困难的情况下，尽最大的努力新建和改造舰艇及飞机，建设军港，增设炮台，勘测航道，更换部分枪炮，培养抗战人才等，取得一定的成果。
中国的空军从1929年起才正式成为1个军种，1931年“九一八”事变后东北沦陷，东北空军所属新旧飞机200余架全部被日本抢去。
到1932年，国民政府中央空军仅有50架飞机、200名飞行员。当时的空军“散漫而又微弱”，“只是作了军阀们政争的工具，对于整个国防，不曾有过些微的建树和功绩”。
因此，从“一·二八”抗战到长城抗战，制空权完全为日本掌握，中国军队的活动尽在日军的监视之下，在其轰炸、扫射下的伤亡更不知其数。
为此，国民政府着手规划建设空军，计划到1937年主要达到的目标是：建设高级航空学校1所、初级航校2所、机械学校和参谋学校各1所，培养飞行员700人、机械人员2000多人。
此外还要建设空军27个中队，常备作战(驱逐、侦察、轰炸)飞机375架，加上教练救护机117架，总共432架。
建设航空制造工厂3所、修理工厂6所。
与此同时，国民政府还结合敌情、地形和武器装备进行大规模的演习，而这也是国民政府对日准备抵抗作战的一项重要内容。
早在1935年冬，陆军在南京东南地区进行了实兵对抗演习，参加部队为国民政府最精锐的第87、第88和第36师。演习分为东、西(红、蓝)两军，状况空前。
另外，各地区也进行了局部演习。特别是各地要塞防守区，演习在防守区内就地进行。
演习科目为对敌舰射击、各台之间的联络、步炮协同及联络、战场内追击、对上陆之敌攻防以及夹江临时封锁等。
海军的演习只是演练封锁江面的布雷，技术性比较强，规模不大。
比较而言，防空演习的规模较大。
国民政府根据防空需要，在全国划分9个防空区。各区内设情报所或分所，所下辖防空监视哨。
防空监视哨是1934年秋首都防空演习时成立的，由于没有雷达预警设备，就在各交通要道、重要设施地等处设立监视哨。
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